با امضای گوین نیوسام فرماندار کالیفرنیا، این ایالت دومین ایالتی خواهد بود که به بنیانگذاری بانک عمومی می پردازد. بانک های عمومی، با بهره گیری از بودجه عمومی، خواهند توانست در شهرهای مورد نظر، این سرمایه را در اختیار مردم به عنوان وام با بهره ای پایین تر از بهره بانک های خصوصی قرار دهند و در راستای برنامه های خدمات شهری و خانه سازی ارزان قیمت، و موارد مشابه سرمایه گذاری نمایند.

پس از مشکلاتی که بانک های بزرگ در ارتباط با مشتریان آفریدند، روی آوردن به بانک های عمومی برای مردم، در میان سیاستمداران کالیفرنیا قدرت گرفت و نگارش لایحه AB857  از سوی میگل سانتاگو، نماینده دموکرات لس آنجلس درخانه نمایندگان کالیفرنیا از همین دیدگاه شکل گرفت که مالیات های عمومی مردم کالیفرنیا، درخدمت سرمایه گذاری دربانک ها برای وام های عمومی هزینه شود.