لایحه 10 در صورت تصویب به شهرها این فرصت و قدرت را می‌دهد تا با محدود کردن افزایش بهای اجاره، خانواده‌های کم‌درآمد را قادر سازد که در خانه‌هایی با اجاره پایین زندگی کنند و به سوی بی‌خانمانی مطلق (Homelessness) روی نیاورند. از یک سو نبودن آپارتمان با اجاره بهای کم، موجب شده است که شماری از کم‌درآمدها به سوی بی‌خانمانی سوق داده شوند و بحران زندگی با درآمد کم نیز دیگر عامل افزوده به این مشکل لوس آنجلس و دیگر شهرهاست.